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　　中新網甘肅新聞11月26日電(徐曉龍)河西走廊中段的張掖，連綿林地既是生態屏障，更是農民增收、產業升級的“綠色家底”。針對集體林地地類重疊、管理滯后等難題，該市以改革為筆、數據為墨，創新“首證制發+動態管理+數據共享”三位一體模式，在全省率先破解林權改革堵點，走出生態與經濟雙贏的綠色發展路。

　　林權清晰是產業發展的前提，也是農民的迫切期盼。張掖市林草局以臨澤縣為試點，探索“試點先行+全域推廣”路徑，靶向破解權屬不清、登記繁瑣等歷史積弊。市、縣兩級高位推動，市政府主要領導專題批示，分管領導包村指導；臨澤縣將林改納入縣委書記、縣長“每月一題”，出臺專項方案，集中解決37項跨部門難題，率先完成試點村及整縣改革任務。

　　其他縣區借鑒臨澤經驗同步試點，推動改革全域輻射。目前，臨澤縣已頒發全省首批林權類不動產證書并實現全覆蓋，其余縣區均提前完成“涉改村至少一證”目標，全市累計發證1617本，“應發盡發、村村有證”格局形成，集體林改“三權分置”任務圓滿完成。

圖為張掖林農領到林權證書。張掖市林草局供圖

　　林權改革既要“頒得出證”，更要“管得好林”。張掖建立林權數據動態更新機制，打破國有與集體林地管理壁壘，組建“國有+集體”聯合巡護隊，實行“季度清查+年度更新”制度和“影像判讀+實地勘驗”雙軌核查，確保林權數據與實際一致。

　　依托“縣統籌、鎮推進、村落實”三級林長網絡，嚴格執行“四單一函一通報”制度，將管護責任傳導至“最后一公里”。2025年，全市2720名林長累計巡林6萬余次，對亂砍濫伐等違法行為實現“早發現、早制止、嚴查處”，“組織在市、責任在縣、運行在鄉、管護在村”的責任體系全面建成，為生態底線筑牢屏障。

　　以數據共享打破部門壁壘，是張掖林改的又一創新。該市整合“國土三調”、林草濕荒普查及三方測繪數據，構建全域集體林地矢量數據庫，破解權屬登記“碎片化”問題，推動林地資源向資產、資本轉化。

　　通過打通不動產登記、農村產權交易、金融信貸等平臺接口，實現林權信息跨部門共享，規避“一地多租”“重復抵押”風險。同時向農業農村、金融、科研等部門精準推送數據，分別助力產業規劃、信貸服務和碳匯研究。流程上創新“權屬+測繪+用途”三審合一模式，將30天頒證時限壓縮至1個工作日，實現“群眾少跑腿、數據多跑路”。

　　如今在張掖，林權證書成為林農“定心丸”、經營主體“融資證”、生態保護“責任狀”。閉環管控讓綠色成為發展底色，數據共享加速綠色資源變現，生態美、百姓富的愿景正在這片土地上逐步實現。

來源：中國新聞網